Forskrift om produksjonstilskudd fra 2023

Forskriftsendringene har konsekvenser for hva avisene må dokumentere i søknaden om produksjonstilskudd. Her informerer vi om de viktigste endringene i forskriften.

Nytt i regelverket

Kvalifisere for produksjonstilskudd:

• Avisen må kunne dokumentere å ha publisert minst 480 egenproduserte saker i løpet av siste kalenderår, med minst fem (5) saker i 48 av årets uker. Medietilsynet vil gi en nærmere beskrivelse om hva som regnes som egenproduserte saker i veiledning til søknadsskjema.
  
  
• Dersom man har publisert på papir kan man også kvalifisere med 48 papirutgaver til og med tilskuddsåret 2025.
  
  
• Opplag døpes om til abonnementstall, men opplagsoppgave må fortsatt leveres til MBL eller LLA.
  
  
• Minstekravet til abonnementstall er 700 og er det samme kravet til opplag/abonnementstall som tidligere siden frieksemplarer på 300 ikke medregnes i det nye regelverket.
  
  
• Alenemedier i små distriktskommuner kan kvalifisere med et lavere abonnementstall (450). Med små distriktskommuner menes kommuner med færre enn 5 000 innbyggere og med sentralitet 5 eller 6 i SSBs sentralitetsindeks.
  
  
• Nummer to-medier med mer enn 50 000 i abonnementstall, kan ikke motta tilskudd.
  
  
• Avisene trenger ikke lenger oppgi antall digitale utgaver.
  
  
• Det er tydeliggjort at det stilles krav til løpende journalistisk produksjon og formidling av nyheter, aktualitetsstoff og samfunnsdebatt til allmennheten.
  
  
• Nasjonale nisjemedier kan kvalifisere for tilskudd. Disse mediene må inneholde et bredt tilbud av nyhets- og aktualitetsstoff om politikk, økonomi eller samfunnsliv, og være rettet mot allmennheten.
  
  
• Avisen kan per år betale utbytte som maksimalt utgjør 25 prosent av tilskuddet tildelt året før tilskuddsåret, men ikke mer enn 500 000 kroner.
  
  
• Aviser med driftsinntekter på mer enn 300 millioner kroner eksklusiv produksjonstilskudd siste regnskapsår eller mer enn 900 millioner kroner i de siste tre regnskapsår, får ikke tilskudd.
  
  
• Aviser som søker tilskudd som nasjonalt nummer to-medie eller nasjonalt nisjemedie, må dokumentere spredning til avisens abonnenter. Kravet til spredning dokumenteres ved en oversikt som viser fylkesvise fordelinger av avisens abonnementstall i året før tilskuddsåret eller på søkertidspunktet.

Beregning av produksjonstilskudd:

• Avisene plasseres i en av fire tilskuddskategorier:

1. 1. Nummer én-/alenemedier: får fast grunntilskudd
   2. Lokale nummer to-medier: får fast grunntilskudd + andel av brukerinntekter
   3. Nasjonale nummer to-medier: får fast grunntilskudd + andel av brukerinntekter.
   4. Nasjonale nisjemedier (nummer to-medier): får fast grunntilskudd + andel av brukerinntekter.

• Nummer to-medier må dokumentere brukerinntekter. Nasjonale nummer to-medier må også dokumentere at avisen har minst 20 redaksjonelle årsverk. Medietilsynet vil gi nærmere beskrivelse av hvordan redaksjonelle årsverk og brukerinntekter skal beregnes i veiledning til søknadsskjema.
  
  
• Lokale nummer to-medier i storbyer (Oslo, Bergen, Trondheim og Stavanger) får ekstra storbytilskudd.
  
  
• Ingen nasjonale medier kan motta mer enn 40 millioner kroner årlig i produksjonstilskudd. Et nasjonalt nisjemedium kan ikke motta mer enn 15 millioner kroner årlig i tilskudd.
  
  
• Dersom flere aviser i samme utgiverkommune tilhører samme konsern, vil nummer to-mediet få et grunntilskudd som nummer én-medium.
  
  
• Det er innført en treårig overgangsordning som gjør at aviser i 2023 vil motta minst 2/3 av tilskuddet de mottok i 2022 og 1/3 i tilskudd etter ny forskrift.

Søke produksjonstilskudd

• Fristen for å søke produksjonstilskudd vil være i midten av mars hvert år.
  
  
• Søknadsskjemaet gjøres tilgjengelig i begynnelsen av februar.
  
  
• Det er krav om revisorattestasjon av søknadsskjema.
  
  
• Medietilsynet utbetaler forskudd på produksjonstilskudd i januar, april og juni basert på avisens tilskudd for fjoråret.
  
  
• Endelig vedtak om produksjonstilskudd fattes på høsten. Utbetaling av avisens resttilskudd vil som tidligere skje samtidig med endelig vedtak om produksjonstilskudd.
  
  
• Det er avisens driftsopplysninger for fjoråret som benyttes ved behandling av søknader om produksjonstilskudd i år. Medietilsynet legger informasjonen som gis i søknaden til grunn for vurdering av tilskuddet. Ta derfor kontakt med Medietilsynet dersom noe er uklart ved utfylling av søknadsskjema.
  
  
• Det kan bli gjennomført etterkontroll av avisene. Det er derfor viktig at avisene tar vare på publiseringslogg og dokumentasjon i minst tre år.